Kontrollwahn für Chinesen vor einer legalisierten Hochzeit

Viele junge Paare in China haben den Brauch eines Hochzeitsbanketts erlebt und die guten Wünsche von Freunden und Verwandten entgegengenommen, die sie als Neuvermählte beglückwünschten. Während es für alle so aussieht, dass die beiden eine neue Familie darstellen, so sind sie jedoch nicht legal verheiratet. Das einzigartige und komplizierte Hukou System (amtliches Meldewesen) hat Zehntausende von Hochschulabsolventen daran gehindert, eine Heiratserlaubnis zu erhalten. Durch die Heiratserlaubnis würde ihr Bund offiziell und zwar sowohl in den Augen des Gesetzes als auch der Gesellschaft.

Das Hukou System ist nicht neu. Ursprünglich wurde es in den Dynastien Chinas als eine Form der Volkszählung und als Mittel zur Erfassung der Haushalte eingesetzt. Im Jahre 1958 übernahm die Kommunistische Partei Chinas die Grundelemente dieses alten Verfahrens und fügte aus Gründen eigener Zweckmäßigkeit noch einige Besonderheiten hinzu. Heutzutage steht das System unter der Jurisdiktion des Amtes für Öffentliche Sicherheit. Ursprünglich diente das System dazu, die Bewegungen zwischen den städtischen und ländlichen Regionen zu kontrollieren. Doch es dient auch dazu, die Bürger genauer zu etikettieren, zum Beispiel etwas über ihren Charakter auszusagen. In den 1990er Jahren führte der Anstieg beim Zugang zum Computer dazu, dass auch für die Polizei eine Schnittstelle für eine nationale Datenbank eingerichtet wurde.

Hochschulabsolventen beeinträchtigt

Viele Hochschulabsolventen haben einen sogenannten kollektiven Hukou Status. Wenn ein Hochschulabsolvent in einer Stadt arbeiten will, die nicht der Ort ist, an dem ursprünglich sein Hokou Status erstellt wurde, so kann er in den meisten Fällen sich nur mit einem kollektiven Hukou Status in einer Stadt niederlassen. Die Hokou Urkunden werden in Talent Verwaltungszentren aufbewahrt, die über das ganze Land verteilt sind. Es sind Einrichtungen, die mit dem Amt für Öffentliche Sicherheit zusammenarbeiten.

Nach dem Hochschulabschluss wird die amtliche Hokou Eintragung des Absolventen in das Gebiet geschickt, in dem er arbeiten will. Die Registrierten haben kein Recht, ihre eigenen Hokou Dokumente einzusehen oder sie weiterzuleiten. Hokou Dokumente sind immer vertraulich und versiegelt. Sie können sehr persönliche Informationen über den Studenten enthalten, die sich auf die Karriereaussichten und Lebensziele auswirken können.

Nach bestimmten Vorschriften des Ministeriums für Bürgerangelegenheiten und in Übereinstimmung mit Chinas nationaler Politik der Geburtenkontrolle gibt es zwei Ausnahmen, die es Paaren erlauben, ihren kollektiven Hukou Status zu überschreiten und die es ihnen ermöglichen, sich in einer nicht verbotenen Stadt niederzulassen. Entweder sie haben ihre direkten Familienmitglieder in der Stadt oder sie besitzen dort ein Haus. Wenn das nicht der Fall ist, können sie nicht legal heiraten, weil das Ministerium für Bürgerangelegenheiten ihnen ohne Hukou Dokumente keine Heiratserlaubnis erteilen wird. Eine etwas seltener vorkommende Ausnahme besteht dann, wenn eine Arbeitseinheit ein Paar anfordert und für das Paar die Bürgschaft übernimmt.

Allein die Stadt Guangzhou hat zurzeit 100.000 solcher Personen, die auf Grund ihres Hukou Status keine Heiratserlaubnis bekommen. Nach einem Bericht der „Guangzhou Daily“ ist „der Besitz eines Hauses“ der Pass für sie, eine Heiratserlaubnis zu erhalten.

Auf dem Weg zum Fotoshooting lange vor der Hochzeit geht dieses Paar durch die alten Hutong Gassen in Peking.Foto: Frederic J. Brown/AFP/Getty Images

Vorbedingungen für eine Heirat

„Das Recht zu heiraten ist ein grundlegendes Menschenrecht. Wie ist es möglich, dass jemand nicht heiraten kann ohne vorher ein Haus zu kaufen?“ Vor drei Jahren absolvierte Yang Lei die Universität Peking. Nach einem Bericht des „Southern Weekly“ vom August 2009 hat sie nicht heiraten können, weil sie den kollektiven Hukou Status hat und keine Hausbesitzerin ist.

Seitdem Frau Yang in Guangzhou arbeitet, hält das Talent Verwaltungszentrum ihre Akte mit den Hokou Dokumenten fest. Sie hat einmal ein Dokument unterzeichnet, in dem stand: „Meine Hokou Dokumente für den Antrag auf eine Heiratserlaubnis liegen vor. Ich werde sie innerhalb eines Monats an den Ort schicken, an dem ich ein Haus kaufe.“ Die Wirklichkeit aber sieht so aus, dass die Häuser in Guangzhou für sie zu teuer sind. Obwohl Frau Yang 8.000 Yuan (ungefähr 800 Euro) im Monat verdient, können sie und ihr Partner es sich nicht leisten, dort ein Haus zu kaufen. Ihr Antrag wurde vom Talent Verwaltungszentrum abgelehnt, weil man sah, dass sie keinen Nachweis für den Besitz eines Hauses hatte. Also durfte sie auch nicht ihre Hokou Dokumente an einen anderen Bestimmungsort schicken.

Sie versuchte andere Wege zu finden, um das System zu umgehen, doch das war unmöglich. Nach sechs Monaten gab sie auf und plante, zu einem Hochzeitsbankett in ihre Heimatstadt zurückzukehren. Sie erklärte: „Ich gebe es auf, jetzt eine Heiratserlaubnis zu bekommen. Es ist einfach zu schwierig.“

Frau Yangs missliche Lage ist ein typisches Beispiel für die Schwierigkeiten, denen junge Hochschulabsolventen ausgesetzt sind, wenn sie in China heiraten wollen. Jedes Jahr gibt es im Lande durchschnittlich sechs Millionen Hochschulabsolventen und eine große Anzahl von ihnen arbeitet nicht in den Städten, in denen sie ursprünglich gemeldet sind. Darum werden für gewöhnlich ihre Hokou Dokumente von der Hochschule aus zu Talent Verwaltungszentren geschickt.

Opfer sind die Kinder

Wenn auch noch Kinder ins Spiel kommen, kann die Angelegenheit noch problematischer werden. Selbst wenn ein Paar mit einem kollektiven Hokou Status eine Heiratserlaubnis erwirken kann, so kann das Kind dennoch nicht registriert werden, wenn das Paar kein Haus besitzt. Das Kind wird zu einem „schwarzen Bewohner“, dessen Identität unklar ist.

1992 fingen einige Städte (dazu gehört auch Peking) damit an, nach und nach eine freiwillige Politik einzuführen, auf Grund derer Kinder mit ihren Eltern registriert werden können. Viele Städte jedoch hielten an der Politik fest, dass ein Haushalt mit kollektivem Hukou Status ein Haus besitzen muss, um seine Kinder registrieren zu lassen.

Zhang Jian ist ein promovierter Bewohner in Hangzhou. Sein Kind ist seit seiner Geburt ein „schwarzer Bewohner“. Er erklärte, dass er sich in dieser Angelegenheit „völlig hilflos“ fühle. Die Hukou Dokumente des Paares werden von einem Verwaltungszentrum in der Stadt Hangzhou festgehalten, weil die Familie kein Haus besitzt.

Zhang teilte der „Southern Weekly“ mit: „Die Preise für Häuser in Hangzhou sind astronomisch. Wir können uns kein Haus leisten. Für das Wohnungswesen für niedrige Einkommen sind wir nicht berechtigt. Bei unserem kollektivem Hokou Status kann unser Kind nicht registriert werden und wir können unsere Hokou Registration auch nicht in unserer Heimatstadt auf dem Lande vornehmen lassen.“

Ein sehr tragischer Fall ereignete sich zu Anfang des Jahres 2006. Ein Vater hatte einen Nervenzusammenbruch, weil sein Sohn wegen des kollektiven Hokou Status des Vaters nicht registriert werden konnte. Er warf seinen Sohn auf den Boden und dieser starb. Was für eine Ironie, dass die Behörden in Peking im selben Jahr erlaubten, dass Kinder durch ihre Väter registriert werden konnten, selbst wenn die Väter nur einen kollektiven Hokou Status besaßen. (Es gibt auch eine Vorbedingung, die vorschreibt, dass die Arbeitseinheit des Vaters der Registrierung des Kindes zustimmen muss.)

Aufstellung zu Massenhochzeit auf der Weltausstellung in Shanghai.Foto: Philippe Lopez/AFP/Getty Images

Nach unvollständigen Statistiken, die von „Southern Weekly“ erstellt wurden, verlangen die Talent Verwaltungszentren in Guangzhou, Suzhou und Shenyang, dass diejenigen mit einem kollektiven Hukou Status ihre Hukou Dokumente nach der Heirat an den neuen Bestimmungsort transferieren.

Viele Verwaltungszentren jedoch in Fuzhou, Chongqing, Xi’an, Lanzhou, Harbin, Quanzhou und Guangzhou haben Vorschriften, dass Kinder, deren Eltern einen kollektiven Hukou Status aber kein Haus besitzen, kein Recht darauf haben, für Hukou registriert zu werden.

In Peking, Ningbo und Nanjing ist es schwierig, Kinder für Hokou registrieren zu lassen, weil es erforderlich ist, dass die Arbeitseinheit die Erlaubnis dazu erteilt. Nach Medienberichten haben sowohl Guangzhou als auch Lanzhou mehr als 100.000 Bewohner mit kollektivem Hokou Status.

Noch mehr Bürokratie

Li Yinghui ist verantwortlich für ein großes Talent Verwaltungszentrum. Er teilte „Southern Weekly“ mit, dass das Zentrum die kollektiven Hukou Eintragungen von über 40.000 Menschen habe. Er erklärte, dass das System es nicht wagen würde, es den Leuten leicht zu machen zu heiraten, weil diese Leute mit einem kollektiven Hukou Status dahin tendierten, nicht dauerhaft zu bleiben. Das Hukou System des Landes und die Geburtenkontrolle sind sehr streng und das Zentrum lehnt es ab, für Menschen verantwortlich gemacht zu werden, die Vorschriften nicht einhalten. Hinzu kommt, „dass niemand in ländliche Gegenden zurück ziehen will und dass es auch schwierig ist, von einem städtischen Hukou zu einem ländlichen zu wechseln“. Das bedeutet, dass folglich die meisten dieser Leute nicht legal heiraten können.

Das Talent Verwaltungszentrum stimmte schließlich zu, dass über 1.000 Menschen heiraten konnten, doch nur unter der Voraussetzung, dass „sie in dieser Stadt arbeiten und dass ihre Arbeitseinheit garantiert, dass sie der Politik der Geburtenkontrolle uneingeschränkt nachkommen.“

Liu Jun, ein Mitarbeiter eines anderen Verwaltungszentrums, erklärte gegenüber „Guangzhou Daily“, dass die Hukou Verzeichnisse vom Amt für Öffentliche Sicherheit verwaltet werden. „Wir haben mehrere hunderttausend kollektive Hukou Meldeverzeichnisse“, sagte Liu. „Da die Politik der Geburtenkontrolle eiserne Grundsätze mit einschließt, haben wir Geburtenquoten. Wenn die Leute erst einmal verheiratet sind, ist es schwer, diesen Leuten mit kollektivem Hukou Status Geburtenkontrolle zu diktieren. Es wird immer Schlupflöcher geben.“

Verhältnis Sklave-Besitzer

Diejenigen, die nicht heiraten können, sehen sich für gewöhnlich ihren „zunichte gemachten Träumen“ gegenüber. „Wenn man bei einem Talent Verwaltungszentrum Rat sucht, entstehen viele Fragen: Sollen die Hukou Unterlagen zum Wohnort des Ehepartners geschickt werden? Die Arbeitseinheit des Ehepartners erkennt den Hukou eines Nichtbeschäftigten nicht an. Soll er in die Heimatstadt zurückgeschickt werden? Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit in deiner Heimatstadt lehnt dich ab. Geht es dann an ein direktes Familienhukou? Keine Option. Ein Hukou „mieten?“ Das setzt die Einwilligung mit jemandem voraus, der ein Haus besitzt. Für eine Heiratserlaubnis vom Amt für Öffentliche Sicherheit verlangt das Ministerium für bürgerliche Angelegenheiten das Original der Hukou Registrierung. Also geht auch das nicht. Folglich ist – wie schon im Artikel der „Guangzhou Daily“ dargestellt – der Kauf eines Hauses die letzte Zuflucht geworden.

Ein Experte für Hukou Registrationen (Name wird nicht genannt) erklärte: „Wenn jemand einen kollektiven Hukou Status hat, ist niemand gewillt, für Verletzungen der Geburtenkontrolle verantwortlich gemacht zu werden. Also werden die Leute gezwungen, Häuser zu kaufen.“

Ein Blogger setzte einen Kommentar online: „Ich weiß, dass in der Vergangenheit Sklaven nicht von sich aus heiraten durften. Sie mussten sich die Erlaubnis ihres Besitzers einholen. Eine Heirat ohne die Erlaubnis des Sklavenhalters ist illegal.“

Eine junge Frau äußerte sich im Internet über ihre persönlichen Erfahrungen: „Ich habe heiraten können, weil es mir gelang, meine Hukou Dokumente freistellen zu lassen. Ich gab als Gründe an, ein Haus zu kaufen oder einen Pass zu beantragen. Jetzt liegen meine Hukou Dokumente immer noch im Verwaltungszentrum. Ich habe ein Baby, das bei seinem Vater gemeldet ist, aber in meiner Hukou Akte bin ich immer noch als unverheiratet eingetragen.“

Originalartikel auf Chinesisch: 大纪元 – 户籍怪圈 数十万大学毕业生“滞婚”

Artikel auf Englisch: The Long and Winding Path to Marriage in Modern China